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ORGANISMOS DE CONTROL EN MATERIA GESTIÓN DE RESIDUOS DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y DE PROTECCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL ESPACIO AFECTADO POR LAS ACTIVIDADES MINERAS

- Los organismos de control en materia de gestión de residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras, son entidades públicas o privadas, que reuniendo determinados requisitos, verifiquen el cumplimiento de las disposiciones del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, mediante auditorías e inspecciones de los aprovechamientos de recursos mineros y sus servicios e instalaciones anejas.

- Los organismos de control en materia de gestión de residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras, deben cumplir, en lo no específicamente regulado en el RD 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras, lo dispuesto en el capítulo IV del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el RD 2200/1995, de 28 de diciembre.

ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD MINERA

- Las ECA son las personas naturales o jurídicas que, teniendo plena capacidad de obrar, se constituyen con la finalidad de verificar el cumplimiento de carácter obligatorio de las condiciones de seguridad de instalaciones reguladas por el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, mediante actividades de certificación, ensayo, inspección o auditoría, colaborando con la autoridad minera competente.

- Las ECA, al actuar en el ámbito del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, se regirán, en lo no específicamente regulado en el RD249/2010, de 5 de marzo, por lo dispuesto para las OCA en la sección primera, capítulo IV, del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el RD 2200/1995, de 28 de diciembre.

- Las ECA deben remitir anualmente a la DG de Energía una memoria detallada relacionando las actuaciones realizadas en su territorio en las actividades para las que se haya autorizado, y copia del informe de seguimiento de la entidad de acreditación que lo acreditó, que confirme el mantenimiento de las condiciones de acreditación. Asimismo, remitirán una memoria a la Comisión de Seguridad Minera de la DG de Política Energética y Minas, que recoja de manera ordenada y sistemática todos los aspectos relativos a la memoria y el informe mencionados, respecto a las actividades llevadas a cabo en todo el territorio español.

Las ECA pueden subcontratar total o parcialmente, ensayos y auditorías de carácter complementario a su actividad con laboratorios de ensayo y entidades de inspección, y asimismo, otros servicios de su actividad, con organismos ajenos, pero en este último caso, deben detallarse las condiciones de la subcontratación, incluidas las relativas al uso obligatorio por el organismo contratado de los procedimientos de la ECA contratante.

CAMPOS DE ACTUACIÓN

- Son los definidos por las distintas disposiciones específicas, dentro de los diferentes ámbitos reglamentarios en materia de seguridad minera o en materia de gestión de residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras, en los que pueden actuar los organismos de control y entidades colaboradoras de la Administración, de acuerdo con la acreditación otorgada por una entidad de acreditación .

RÉGIMEN DE COMPETENCIAS Y REQUISITOS

- El ejercicio de las funciones de inspección y control que corresponde a la Administración de la Generalitat Valenciana, para garantizar el cumplimiento de la legislación sobre seguridad de productos, equipos e instalaciones industriales y sobre seguridad minera, podrá llevarse a cabo directamente por los órganos competentes dependientes de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio o por los organismos de control. Estos últimos actuarán bien sea a solicitud de los titulares para la inspección y control de sus productos, equipos e instalaciones, o a requerimiento de los servicios territoriales de Energía para la ejecución de los planes o programas de inspección que hayan sido previamente aprobados por orden de la Conselleria, o para la inspección de productos o instalaciones que pueda acordarse por motivos de seguridad mediante resolución motivada de los órganos anteriormente mencionados.

- Independientemente de estas actuaciones y de la facultad de inspección que se reserva en todo caso la administración competente, las inspecciones periódicas reglamentarias podrán ser realizadas en la Comunidad Autónoma Valenciana por los organismos de control debidamente autorizados, salvo que reglamentariamente estén atribuidas a otro tipo de entidades.

- Los titulares de actividades o instalaciones industriales, sujetas a inspecciones periódicas, son los responsables de que éstas se realicen dentro de los plazos reglamentariamente definidos, debiendo solicitar para ello, con al menos un mes de antelación a la fecha de caducidad de la inspección, la intervención del organismo de control o de la entidad que reglamentariamente tenga atribuida tal función.

Se considerará cumplida, por parte del titular, la obligación de realizar en plazo la inspección periódica correspondiente si, una vez solicitada dentro de dicho plazo la intervención de un organismo de control, se comprueba que la inspección no se ha realizado por causas imputables a éste.

COMUNICACIÓN DE ACTUACIONES

- Las actuaciones a realizar por las ECA en materia de seguridad minera o los organismos de control en materia de gestión de residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras, se notificarán mediante comunicación dirigida al Servicio Territorial correspondiente o entidad a la que se designe en la disposición reglamentaria correspondiente, con una antelación mínima de quince días. No obstante por motivos de urgencia podrán notificarse actuaciones hasta tres días antes de su realización, siempre que la comunicación se lleve a cabo mediante comunicación telemática de la que quede constancia, al Servicio Territorial competente. En ella se harán constar como mínimo los siguientes datos:

· Identificación de la actuación que se notifica.

· Identificación del producto o instalación objeto de la actuación indicando el número de Registro industrial en su caso y dirección de la ubicación de la instalación.

· Número de inscripción registral de la instalación si éste fuese preceptivo.

· Fecha y hora prevista de la actuación.

· Las actuaciones se realizarán directamente por las entidades y organismos mencionados siempre y cuando no exista notificación en contra dentro del mencionado plazo por parte de la administración.

EXCLUSIVIDAD DE ACTUACIÓN

- Las ECA en materia de seguridad minera o los organismos de control en materia de gestión de residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras, que inicie una actuación deberá finalizarla bajo su responsabilidad, salvo causa justificada, y con autorización expresa y motivada del servicio territorial competente.

- Iniciada una actuación por una ECA u organismo de control de los mencionados antes, no podrá intervenir en la misma una ECA o un organismo de control distinto, salvo en casos justificados, previa solicitud motivada del interesado y con autorización expresa del servicio territorial competente.

- La Dirección General de Energía, mediante resolución motivada, podrá requerir a una ECA o a un organismo de control de los mencionados antes, para que remita la documentación de la actuación iniciada al servicio territorial competente, a efectos de su finalización o de la revisión de la tramitación y de su adecuación a la reglamentación vigente.

ACCESO DE LAS ECA Y LOS ORGANISMOS DE CONTROL EN MATERIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y DE PROTECCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL ESPACIO AFECTADO POR LAS ACTIVIDADES MINERAS A INFORMACIÓN INDUSTRIAL

- Previamente a su actuación las ECA y los organismos de control mencionados deberán recabar de los titulares de las industrias, servicios y/o las instalaciones los proyectos y/o datos registrales de las mismas al objeto de identificar concretamente desde el punto de vista reglamentario el objeto de la intervención.

- Los organismos de control mencionados y las ECA podrán acceder a los proyectos y datos correspondientes a las instalaciones en las que hayan de intervenir, cuando sea necesario su conocimiento para el correcto desempeño de la actuación. Para obtener dicha información podrán solicitarla al órgano que conserve y mantenga el registro correspondiente. Los organismos de control y las ECA deberán adoptar las medidas oportunas para salvaguardar, a todos los niveles de su organización, la confidencialidad de la información obtenida.

- En el transcurso de sus actuaciones los organismos de control y las ECA están obligados a comunicar al servicio territorial competente cualquier cambio que comprueben o detecten en las actividades o instalaciones industriales con respecto a los datos de las mismas que figuran en los proyectos presentados ante la administración, aunque dichos cambios no estén directamente asociados a su actuación.

COMUNICACIÓN DEL RESULTADO DE ACTUACIONES

- Finalizada una actuación con resultado favorable por un organismo de control o una ECA, éste dará traslado, en el plazo máximo de un mes, de su resultado al servicio territorial competente en los casos en que reglamentariamente esté establecido, así como al titular del producto, equipo o instalación industrial y, en su caso, al mantenedor. Los organismos de control y entidades mencionadas deberán contar con los medios necesarios para proporcionar esta información en tiempo y forma.

FORMA DE REALIZAR LAS COMUNICACIONES

- Tanto los datos de comunicación previa de actuaciones como los del resultado de actuaciones se transmitirán a la Consellería de Economía, Industria y Comercio de forma telemática, comprometiéndose el organismo de control o la ECA a adaptar sus sistemas de información a los requerimientos de la Consellería, así como a instalar el software y el hardware necesarios para una comunicación efectiva.