Accés a Cl@u
Detall tràmit
Procediment de sol·licitud de delegació i modificació de la mateixa per a la Cooperació Sanitària amb els Ajuntaments de la Comunitat Valenciana
Què és
S'ha dictat el Decret llei 12/2025, de 22 de juliol, del Consell, pel qual s'establix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i els ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la construcció i ampliació de centres públics sanitaris de la Generalitat en l'àmbit de l'atenció primària (d'ara en avant, Decret llei 12/2025).
Esta cooperació es materialitzarà a través de la delegació, per part de la Generalitat, de l'exercici de les seues competències en matèria de construcció i ampliació de centres sanitaris públics de la Generalitat.
Actuacions prèvies a la presentació de la sol·licitud:
La conselleria amb competències en matèria de sanitat posarà a la disposició del municipi interessat, el programa de necessitats que corresponga a l'actuació que s'haja de realitzar, així com el preu del mòdul constructiu i els percentatges que s'han d'utilitzar per al càlcul del cost de les assistències tècniques, o qualsevol altra documentació, paràmetre econòmic o informació que assegure el correcte desplegament i execució de la delegació.
- Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions. DOGV núm. 7464 de 12-02-2015
- Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques BOE núm. 236 de 02-10-2015
- Decret LLei 12/2025, de 22 de juliol, del Consell, pel qual s'establix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i els ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la construcció i ampliació de centres públics sanitaris de la Generalitat en l'àmbit de l'atenció primària. DOGV núm. 10157...
- Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana BOE núm. 178 de 23-07-2010
- LLEI 6/2025, de 30 de maig, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2025 WEB núm. 10120 de 31-05-2025
A qui va dirigit
Subjectes receptors de delegació:
Podran dur a terme el procediment de sol·licitud de delegació i, si és el cas, modificació d'esta, els municipis de la Comunitat Valenciana amb població igual o superior a 20.000 habitants, als quals se l'haja reconegut la condició de beneficiaris segons l'Annex FP7 de la Llei 6/2025, de 30 de maig, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2025, relatiu a la línia nominativa S1817 “Nous centres d'Atenció Primària”, inclosa en el subprograma 412B1 de la Direcció General d'Atenció Primària.
En concret, tenen reconeguda esta condició de beneficiaris, segons l'esmentat Annex, els municipis d'Orihuela, Santa Pola, Borriana, Mislata i Torrent.
Objecte i condicions
Podrà delegar-se la competència per a la construcció de nous centres sanitaris o l'ampliació de centres sanitaris públics en l'àmbit de l'atenció primària, així com tots aquells tràmits previs, actuacions tècniques i actes administratius relatius a la viabilitat de parcel·les, direccions facultatives i assistències tècniques, redacció de projectes, supervisió i aprovació d'estos i servicis auxiliars necessaris per a l'execució de tals obres o que siguen conseqüència d'estes, com ara el seguiment de les inversions i la recepció d'estes.
Serà condició necessària que les actuacions a delegar estiguen prèviament contingudes en les successives programacions d'obres o, si és el cas, en la planificació de les infraestructures sanitàries de la conselleria competent en matèria de sanitat. En tot cas, el nombre màxim d'actuacions serà de cinc i en cap cas caldrà efectuar més d'una actuació per entitat local.
Els Ajuntaments en l'execució i desenrotllament de la delegació hauran de subjectar-se al que es preveu en la normativa de contractes del sector públic. També hauran de subjectar-se a les instruccions i indicacions que si és el cas dicte la conselleria competent en matèria de sanitat. En particular, es podrà establir l'aplicació obligatòria per als Ajuntaments de plecs o contractes tipus o de condicions de necessària incorporació en les licitacions.
La propietat de l'actuació que resulte de la delegació correspondrà a l'Ajuntament sense perjuí les cessions que, a favor de la Generalitat, pogueren formalitzar-se en els termes previstos en la normativa sobre patrimoni de les Administracions Públiques. Així mateix, l'Ajuntament tindrà l'obligació de mantindre per temps indefinit l'ús assistencial sanitari de les actuacions resultants de la delegació.
Els termes en què va ser adoptada la resolució de la delegació es podran modificar, únicament per les causes que es descriuen a continuació:
- Necessitat de realitzar noves intervencions quan estes no tinguen cobertura dins de la delegació acordada per suposar actuacions distintes de les previstes en esta. Esta causa de modificació només serà procedent quan concórrega i siguen aplicables en els contractes adjudicats -amb la cobertura de la delegació- algun dels supòsits contemplats en l'article 205 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
- Necessitat de realitzar noves actuacions en el centre objecte de la delegació a conseqüència de directrius aprovades amb caràcter general per la conselleria amb competències en matèria de sanitat, o de revisar o modificar les actuacions inicialment previstes per a adaptar-les als nous programes de necessitats que s'aproven per part d'esta conselleria per al centre objecte de la delegació.
Com es tramita
Rebuda la sol·licitud, la seua tramitació i la formulació de la proposta de resolució, correspondrà al centre directiu amb competències en matèria d'assistència sanitària en l'àmbit de l'atenció primària.
En tot cas haurà de comprovar-se la procedència de l'actuació sol·licitada atenent tant la planificació d'infraestructures sanitàries com el que disposa el decret llei.
A instàncies de l'òrgan *tramitador, el personal tècnic competent en matèria d'infraestructures sanitàries procedirà a la revisió de la memòria aportada, i, si és el cas, este personal tècnic podrà requerir directament a l'Ajuntament les esmenes o aportacions que consideren oportunes.
Quant a la sol·licitud de modificació esta s'iniciarà a sol·licitud de la persona que exercisca l'alcaldia del respectiu Ajuntament.
Informes
A l'expedient de sol·licitud de delegació hauran d'incorporar-se preceptivament els següents informes dels centres directius de la Conselleria de Sanitat:
- Informe acreditatiu que l'actuació proposada està inclosa en la planificació de les infraestructures sanitàries o en la programació d'obres, de la conselleria competent en matèria de sanitat, en els termes previstos en l'article 3.2 del Decret llei 12/2025.
- Tractant-se d'obra nova haurà de constar informe del centre directiu competent en matèria d'atenció primària que acredite la necessitat justificada pel creixement de la demanda i la seua projecció futura.
- Tractant-se d'obres d'ampliació haurà de constar informe del centre directiu competent en matèria d'infraestructures acreditatiu de la necessitat d'efectuar tals actuacions.
Pel que respecta a la sol·licitud de tramitació de modificació de la delegació, l'òrgan *tramitador podrà sol·licitar quants informes considere necessaris per a elaborar la proposta de resolució de modificació.
Informes A l'expedient de sol·licitud de delegació hauran d'incorporar-se preceptivament els següents informes dels centres directius de la conselleria de sanitat: a) Informe acreditatiu que l'actuació proposada està inclosa en la planificació de les infraestructures sanitàries o en la...
46010 - València/Valencia
Entitats col·laboradores de certificació
Sol·licitud
1. El model normalitzat de sol·licitud que es troba en la seu electrònica PROP de la Generalitat (sede.gva.es) o en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat.
2. Els ajuntaments hauran d'emplenar la sol·licitud en el model normalitzat, haurà d'anar firmada per la persona titular de la presidència de la corporació local o representació autoritzada de l'ajuntament. Tot això, sense perjuí del que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant LPAC).
Quant a la sol·licitud de delegació, haurà de presentar-se al costat de la següent documentació:
- Certificació acreditativa de l'acord plenari pel qual s'adopta la decisió de sol·licitar la delegació de competències en matèria de construcció i ampliació de centres sanitaris públics de la Generalitat.
- Memòria firmada per personal tècnic municipal en la qual es detallarà:
-
- Descripció tècnica de l'actuació per a la qual se sol·licita la delegació, identificant la infraestructura sanitària sobre la qual s'actua.
- Import màxim previst del cost de la intervenció, desglossant els imports destinats a obra o, si és procedent, redacció de projecte i direcció facultativa o altres assistències tècniques necessàries.
- Descripció de la parcel·la en la qual es pretén realitzar l'obra que haurà de complir, en tot cas, els següents requisits:
- La plena disponibilitat de la mateixa per part de l'Ajuntament durant tot el temps que dure la prestació del servici sanitari.
- El seu emplaçament garantirà la integració del centre en l'estructura urbana de la població, així com assegurarà els accessos adequats i els servicis urbanístics que vaja a requerir. Hauran d'evitar-se zones amb el risc d'inundació segons les previsions del planejament territorial vigent sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana o, si és el cas, s'hauran d'implementar les mesures correctores.
- La parcel·la haurà de comptar amb la condició de solar segons la normativa vigent en matèria d'ordenació del territori. Serà recomanable que el solar siga de manera geomètrica rectangular amb les longituds dels costats semblants.
- Els paràmetres urbanístics que el planejament urbanístic municipal establisca per a la parcel·la seran per a ús assistencial-sanitari.
- Les característiques tècniques dels servicis urbanístics estimats mínims per a la posada en servici del centre sanitari seran els necessaris en funció de la seua superfície i el seu ús havent d'assegurar-se:
- El subministrament elèctric disposant de xarxa de baixa o mitjana tensió des del punt d'entroncament fins a la parcel·la on es realitzarà la construcció.
- El subministrament d'aigua potable disposant de traçat de l'escomesa, tipus de canonada, diàmetre d'esta i certificat de pressió mínima garantida.
- El centre haurà de tindre accés individualitzat directe des de l'espai públic i desenrotllar-se preferiblement en planta baixa, per la qual cosa la parcel·la haurà de comptar amb una superfície suficient, en funció de l'edificabilitat permesa pel planejament, per a poder executar un centre compost preferentment per planta baixa, o bé, planta baixa i una altura.
Respecte de la sol·licitud de modificació dels termes de la delegació, la documentació a aportar serà la següent:
- -Certificació acreditativa de l'acord plenari pel qual s'adopta la decisió de sol·licitar la modificació de la delegació de la competència.
- - Memòria valorada de les noves actuacions a realitzar, firmada per personal tècnic municipal.
- - Informe favorable de la intervenció municipal en què es faça referència a la causa concurrent que justifique la modificació, d'entre les detallades en l'article anterior del decret llei.
Per a accedir de manera telemàtica al procediment, la persona sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat qualificat de representant d'entitat (si és persona jurídica) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (si és persona física), els dos emesos...
Al·legació / Aportació
En qualsevol moment del procediment anterior al tràmit d'audiència.
Els interessats podran adduir al·legacions i aportar documents o altres elements de juí.
Resolució
El termini màxim per a resoldre i notificar els expedients serà de tres mesos a comptar des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre electrònic de la Generalitat. Transcorregut el termini sense haver-se notificat la resolució, podrà entendre's desestimada la sol·licitud de delegació.
Contingut
La delegació i, si és el cas, la modificació d'esta, haurà de determinar l'abast, contingut, condicions: econòmiques i de qualsevol altre tipus que es consideren oportunes, duració, i control d'eficiència que es reserva la Generalitat.
La resolució indicarà que la propietat de l'actuació que resulte de la delegació correspondrà a l'Ajuntament respectiu havent d'explicitar-se que l'ús assistencial sanitari de la mateixa haurà de ser per temps indefinit.
Memòria econòmica
La delegació s'acompanyarà de la memòria econòmica corresponent, que a més del que es preveu en l'article 27.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, inclourà la totalitat del cost de l'actuació delegada distribuïda per anualitats. Estes anualitats podran ser reajustades en virtut del que es disposa en el Decret llei 12/2025 sense que este reajustament es considere modificació de la resolució de delegació i sense que en cap cas tal reajuste puga alterar l'import global de l'actuació.
Eficàcia de la resolució de delegació
L'eficàcia definitiva de la resolució de delegació queda supeditada a l'acceptació de l'Ajuntament corresponent expressada mitjançant acord del Ple municipal dictat a este efecte comunicat a la Conselleria competent en matèria de sanitat
46010 - València/Valencia
Preguntes freqüents
- Correu Dubtes tècnics al Servici d'Infraestructures de la Direcció General de Gestió Econòmica, Contractació i Infraestructures, les dades de contacte de les quals són els següents: C/ Misser Mascó, 31-33 46010 València
- Consultes de tramitació: Direcció General d'Atenció Primària, les dades de contacte de la qual són els següents: C/ Misser Mascó, 31-33, 46010 València Tel.: 961928192
Temes relacionats
MATÈRIES
- Administracions
- Ajudes i subvencions
TEMA
- Sanitat i salut
- Assistència sanitària
- Hospitals, departaments i centres de salut
- Salut pública
- Administració pública
- Ens locals
PERFILS
- Administració i altres entitats
- Ens locals
- Generalitat Valenciana
TIPUS
- Ajudes, beques i subvencions